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        國內首個DRG付費與帶量采購聯動方案出臺!覆蓋電生理、運動醫學、神經介入三大類耗材

        來源:http://www.khanherbals.com/news953507.html 發布日期:2023-07-05 16:11:00

        據方案,彈簧圈采用帶量聯動,運動醫學類、神經介入類(除彈簧圈外)、電生理類采用帶量談判。三類耗材的采購周期均為1年。采購周期內,若同類產品納入國家組織帶量采購,按要求執行國采結果;如有其他省級(省際聯盟)同類產品帶量采購中選結果產生,醫療機構DRG聯動采購集團可聯動執行。

        本次產品申報時間為2023年7月1日10:00至7月7日16:00(無編碼產品申報時間截止至7月5日16:00),要求企業申報彈簧圈時填報該產品全國最低帶量采購中選價(如有),其余耗材須選擇該產品對應的談判分組。

        ?本次CHS-DRG付費規則為:對于DRG聯動采購涉及的主要DRG病組,在全市范圍內推行實際付費,首年不因產品降價而降低病組支付標準[首年DRG價位不做調整,集采耗材價位下降,是最大化讓利給醫院,也是對主動參與改革的醫院的激勵],并根據產品是否參與DRG聯動采購、談判降幅和任務量完成等情況,通過不同DRG結余比例獎勵政策,與醫療機構共享結余。次年起根據實際運行情況啟動支付標準調整工作。

        回望

        國采支架與DRG的聯動


        北京對DRG付費與帶量采購聯動的探索最早可追溯至國采支架。據北京商報,在落地國采支架時,北京制定了“一降一升一平移”配套政策,實現多方獲益。其中,“一平移”指在全市推廣實施冠脈支架置入疾病分組DRG付費改革,將醫;鹪瓉碛糜谫徺I支架耗材的費用平移轉換為購買醫院醫療服務的費用。

        2020年12月29日,北京醫保局發布《關于調整冠脈支架報銷標準及開展CHS-DRG冠脈支架置入病組付費有關問題的通知》,將經皮冠狀動脈支架置入(分組代碼:FM19)該病組的支付標準定為59483元,明確參保人員支付部分住院起付線以下費用、封頂線以上費用、醫保制度內規定個人按比例負擔的費用,以及藥品和診療等醫療保險外費用;病組支付標準和參保人員支付部分的差額由醫;鹬Ц。

        據北京醫保局醫保中心主任鄭杰介紹,DRG政策與帶量采購政策的聯動,即由政府出面,將藥品或耗材的價格壓下來,控制成本之后,再通過DRG的方式將結余還給醫院。2021年,北京通過冠脈支架帶量采購,每個支架降低了1萬元,僅冠脈支架植入這一個病組,北京市醫院實現差額盈余5.5億,全部返給醫院,很多醫院得到了實惠。

        帶量聯動-彈簧圈

        品種范圍為神經介入類彈簧圈(包括但不限于以國家醫保耗材編碼C020516065前10位開頭)。要求申報企業按注冊證報價(為非零整數,如價格出現小數則向下取整)且企業維護的所有產品均應報價。報價不得高于其報價上限和本產品在該市醫療機構的歷史采購價。

        報價上限的制定原則:①外省市帶量采購中選產品,取其中選價,如存在兩個及以上外省市中選價則取低;②外省市帶量采購非中選產品,取其他產品中選價中位值。

        確定分量時,先由醫療機構從有意愿參加DRG聯動采購的企業中選擇產品,并填報每個產品未來一年的采購需求量,醫療機構采購需求量的90%作為意向采購量;再由申報企業針對采購主體的意向采購量,進行供應意向確認。對于企業確認供應的,即為中選產品并形成相應分包任務量;拒絕供應的,其意向采購量作為待分配量,由采購主體重新分給其他中選產品,原則上企業不可拒絕供應。

        采購周期內,如有新獲批產品接受報價上限并報價,可獲得中選產品身份,但不分配任務量。

        方案解讀

        三大特征看政策

        策的單獨實施均具有一定局限性,如DRG付費一定程度上限制新技術的發展、打擊了臨床積極性;帶量采購使原有市場利益格局受到沖擊,價格斷崖式下跌更易引發市場的不穩定。因此,面對高價耗材DRG打包支付控費困難的共性問題,北京市6家頭部醫院提出政策聯動的建議,發揮出“1+1>2”的效果。

        經歷1年多的規劃,國內首個在按病種付費體系下的帶量采購聯動方案正式出臺。醫院的自發申請,也是此次政策聯動的第一個主要特征:醫院找到了提高效率、調整結構、兌現價值的空間,由“被動接受管理”變為“主動自我管理”,積極性提高,有利于政策落實。第二個主要特征是提高統籌層級、防止新的利益誘導:以病組為單位,即對病組內使用的全部耗材進行聯動采購,更加科學合理,且較大程度避免了新的利益誘導出現、按下葫蘆浮起瓢的現象發生。第三個主要特征是讓專業的人做專業的事:北京醫保局此次的角色是組織協調者,提供平臺將醫院成規模地組織在一起,由戰略性購買的主導者退至后臺,將談判權交還給醫院;采購方案由臨床學科帶頭人制定,避免出現降價過高或過低的現象,因此本次降價力度將會相對溫和。



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